Доклад
Дорогие друзья, уважаемые
коллеги - участники конференции!
Я, Куцобина Елена, являюсь проректором Института повышения
квалификации «Постгрэдюэйт-РАУ», учрежденного Российской академии
государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Позвольте поприветствовать столь уважаемую аудиторию от имени
Генерального директора IAB и IFA – Малколма Дина и Вице-Президента IAB,
Ректора Института повышения квалификации «Постгрэдюэйт-РАУ» - Игоря
Журавлева.
Сегодня, здесь, на этой великолепно организованной конференции, мне
удостоена высокая честь сделать сообщение о проблемах международной
сертификации специалистов финансового управления при переходе на МСФО.
Эффективность диалога российских компаний с зарубежными
партнерами, повышение инвестиционного рейтинга России в большой степени
обеспечивается профессионализмом финансовых специалистов. Однако
вследствие новизны задач специалистам часто не хватает знаний и
практических навыков ведения отчетности в соответствии с требованиями
международных стандартов IAS/IFRS, анализа и учета. Любое крупное
предприятие, так же как и предприятие среднего бизнеса для
усовершенствования корпоративного управления в соответствии с миссией
организации, которая является важнейшей составляющей стратегического
плана развития компании и определяет ее основную цель, должно грамотно
планировать управление финансами.
Переход на международные стандарты финансовой отчетности в
определенной степени решает эту задачу, так как акционерами и
собственниками могут выступать не только российские владельцы, но и
представители международных финансовых кругов, зарубежные инвесторы.
Международные стандарты финансовой отчетности предназначаются, для того
чтобы специалисты финансовых служб предприятий, организаций различных
стран могли общаться на понятном друг другу профессиональном языке.
Необходимо отметить, что еще существуют проблемы разночтения
позиций в формировании финансового учета в бизнесе между различными
национальными системами государств и курсом, выработанным Лондонским
Международным комитетом по Международным Стандартам финансовой
Отчетности. Что предпочтительнее GAAP US или МСФО, которые на 80%
базируются на стандартах GAAP Великобритании. Эта проблема, безусловно,
сдерживает свободное движение капитала в мире.
Еще в конце 90-х годов группа 28 ведущих компаний
мира (Би-пи, АМОКО, Кока-Кола и др.) обратились к Премьер-министру РФ с
предложениями для улучшения инвестиционного климата в России и
привлечения капиталов в Российскую экономику - провести в кратчайшие
сроки реформу налогообложения и перейти к МСФО.
Созданная специальная комиссия следила за ходом этих
реформ. И если в налогообложении динамика перехода произошла достаточно
быстро, то с переходом на МСФО все оказалось значительно сложнее.
В числе основных проблемных вопросов, на мой взгляд,
следует отметить законодательные препятствия и, конечно, кадровое
обеспечение.
Законодательные препятствия сохраняются до сих пор. Они
сдерживают массовый переход на МСФО как крупных компаний, так и компаний
среднего бизнеса, которые тоже стремятся на публичные рынки внешних
заимствований.
Несмотря на препятствия, выход компаний на внешние рынки
капиталов все же пошел. Стремление многих компаний выйти на внешние
инвестиционные ресурсы путем прямых инвестиций или ИПО (IPO - первичное
размещение ценных бумаг), безусловно, потребовало соответствующего
кадрового обеспечения. Таким образом, независимо от сдерживающих этот
процесс факторов на государственном уровне, на уровне самих компаний и
корпораций началась массовая подготовка специалистов финансовых служб по
МСФО.
В приобретении знаний и практических навыков ведения отчетности в
соответствии с требованиями МСФО значимым может стать опыт, накопленный
специалистами других стран.
В России система профессиональной сертификации
финансовых специалистов начала свое становление уже достаточно давно.
Длительное время в России работают международные системы
профессиональной сертификации финансовых специалистов из Великобритании
и США, такие как:
Ассоциация Сертифицированных Присяжных
Бухгалтеров (ACCA),
Институт Присяжных Бухгалтеров по управленческому учету
(CIMA),
Профессиональные сертифицированные бухгалтеры
(CPA) и др.
К их числу относятся Международная Ассоциация
Бухгалтеров (IAB) и Институт Финансовых Аналитиков (IFA).
Предметное наполнение и содержание каждого экзаменационного
этапа у всех перечисленных выше организаций очень близки, их
деятельность характеризуется взаимодействием и преемственностью на
международной арене. Так нынешний Президент IAB известный профессор
Майкл Харви до этого являлся Президентом ACCA и самым активным образом
участвовал в разработке и развитии программ уровневого обучения
финансовых управленцев и МСФО в обеих организациях.
Наша организация является Головным
представительством IAB и IFA в России, поэтому позволю себе более
подробно остановиться на международной сертификации специалистов этими
организациями.
Сразу оговорюсь, что уже создана широкая сеть
центров в России и СНГ. Например, только наш институт имеет региональные
представительства по всей территории страны от Владивостока до
Калининграда, в том числе и на Юге России – в Ростове-на-Дону и
Краснодаре.
Сегодня у нас ежегодно по международным стандартам
финансовой отчетности проходят обучение специалисты более чем из 1000
компаний. Начало было положено в 1998 году, когда после длительной и
многолетней работы в качестве бизнес- и ИРПИ-партнера (ERP) корпорации
IBM, как организация, имевшая опыт по разработке бизнес-планов,
финансовому и управленческому консультированию, аккредитованная
Правительством Москвы и экономическим управлением Администрации
Президента РФ, мы были приглашены Международной Ассоциацией Бухгалтеров
(IAB) и Институтом Финансовых Аналитиков (IFA) первоначально в качестве
авторизированного учебного центра, а в дальнейшем, как Головное
представительство IAB и IFA в России для обучения специалистов по
международному финансовому учету и менеджменту.
За более чем 30-летний период деятельности IAB и
90-летний опыт IFA сложилась схема традиционного уровневого обучения
специалистов, (представленная на данном слайде).
Отдельной позицией является обучение и сертификация по
МСФО.
На сегодняшний день МСФО модная и широко-известная
аббревиатура, но МСФО это, прежде всего – финансовая отчетность.
Потребность рынка в специалистах по международному финансовому учету
изначально формировалась спросом. К слову сказать, спрос на этом рынке
до сих пор не иссяк. Мы столкнулись с парадоксальным фактом - когда, уже
отучив большую армию специалистов в области счетоводства и
бухгалтерского учета, где на конкретных примерах и задачах показывается,
как ведется учет и составляется финансовая отчетность и, начав обучение
по МСФО - 80% пришедших на учебу хотят понимать не только требования к
финансовой отчетности, но и как формируются те или иные отчеты.
Это вызвало необходимость развития этого курса по двум
направлениям. С одной стороны, для тех, кто хотел бы знать только
отчетность для того или иного стандарта – это специалисты, которые знают
как вести учет, руководители–члены советов директоров компаний,
сотрудники бирж, которые по долгу своей деятельности призваны уметь
читать отчетность.
Для тех же, кто хочет знать, как отчетность еще и
формируется, мы вместе с головной штаб-квартирой IAB и IFA в
Великобритании разработали новый курс – «МСФО: теория и практика». В
котором как учет, так и отчетность взаимно дополняют друг друга, дают
знания, навыки специалистам не только представлять отчетность, но и
формировать ее.
Сегодня многие специалисты, в том числе выступающие здесь,
подчеркивают важность МСФО для обеспечения прозрачности бизнеса и
грамотного корпоративного управления. Но, тем не менее, мы должны
понимать, что отчетность это и есть всего лишь отчетность. По
сложившейся в организациях развитого бизнеса практике, финансовая служба
должна обслуживать достижение целей, поставленных корпоративной
стратегией. Финансовые специалисты должны активно участвовать в
подготовке управленческих решений в интересах акционеров, а это
комплексная задача.
Следуя этому требованию рынка, более высокие уровни
обучения такие как: Accounting Technician (специалист по финансовому и
управленческому учету), Associate и Fellow (специалисты по управлению
финансами) включают в себя изучение таких дисциплин как финансовый учет,
управленческий учет, налогообложение, право, финансовый менеджмент,
методику аудита, информационные технологии в управлении, менеджмент,
маркетинг и др.
Каждый уровень сопровождается итоговыми экзаменами с
соответствующей проверкой и принятием окончательного решения по каждому
слушателю в головной-штаб квартире в Великобритании.
Успех на экзаменах подтверждается международными сертификатами и
дипломами соответствующими индивидуальными номерами и аббревиатурами
международных организаций, признающих диплом, в том числе комитета QCA
Правительства Великобритании.
О международном признании говорит и тот факт, что
точно такие же дипломы выдаются во многих странах мира, в том числе в
Китае, ЮАР, Австралии, Латвии, Эстонии, Словакии, Чехии и др.
Всего же признание распространяется на 86 стран
мира при более чем 250 000 (двухсот пятидесяти тысячном)
профессиональном сообществе IAB и IFA.
Каждый из этих уровней востребован как специалистами
компаний среднего бизнеса, так и специалистами крупных компаний. Жизнь
показала, что это обучение нужно специалистами, продвигающимися по
должностной лестнице в своих компаниях.
Тенденция подготовки специалистов финансового
управления для достижения целей корпоративной стратегии компании
особенно ярко проявляются на уровне Fellow. Набор дисциплин для
бухгалтера и финансового менеджера включает:
контрольные системы управленческого учета,
принципы составления финансовой отчетности, (что,
кстати, и есть Международные стандарты финансовой отчетности еще на
более высоком уровне);
корпоративную стратегию.
Что еще раз подтверждает сказанное мной
выше.
Хочу подчеркнуть, что в соответствии с
договором между IFA и Болтонским университетом, а так же аккредитацией
Болтонским университетом нашего института 22 сентября 2006 г. в Лондоне.
Первая группа наших выпускников уровня Associate прошли обучение в
Болтонском университете и получили дипломы старейшего государственного
университета со степенью о высшем профессиональном образовании
Великобритании.
В завершении хочется подчеркнуть, что
лейтмотив выступления можно выразить следующими изменениями нашего
международного логотипа и девиза «готовить не бухгалтеров, а предложить
рынку квалификации финансового управления для развития бизнеса!»
Программа обучения IAB