О заседании
Межведомственной комиссии
по реформированию бухучета и
финансовой отчетности
17 января
Межведомственная комиссия по
реформированию бухучета и финансовой
отчетности под председательством
Заместителя Председателя
Правительства - Министра финансов
Российской Федерации А.Л. Кудрина
рассмотрела и приняла за основу
разработанный Минфином России план
мероприятий на 2003 год по переходу
организаций на подготовку сводной
отчетности на основе МСФО. Документ
предлагается к рассмотрению на одном
из ближайших заседаний Правительства
Российской Федерации.
Открывая заседание комиссии
А.Кудрин, подчеркнул, что подготовка
отчетности по международным
стандартам для тех компаний, которые
заинтересованы в инвестициях, в первую
очередь иностранных, является
важнейшим условием привлечения
капитала. Это связано с тем, что
международные стандарты дают
возможность любому инвестору
определить привлекательность того или
иного проекта по единым, прозрачным,
применяемым всеми правилам. Вместе с
тем, для компаний, которые не планируют
выход со своими акциями на фондовый
рынок, международные стандарты на
переходный период будут не
обязательными, что не приведет для них
к дополнительным расходам. Эти
компании, как и прежде, будут
предоставлять отчетность по
российским правилам.
Заместитель министра
финансов М.А. Моторина, возглавляющий
рабочую группу в рамках МВК, отметил,
что план мероприятий предусматривает
внесение до 1 апреля 2003 года в
Правительство проекта закона "О
сводной (консолидированной)
бухгалтерской отчетности". В
соответствии с законопроектом,
открытые акционерные общества, ценные
бумаги которых котируются на
финансовом рынке, начнут готовить
консолидированную отчетность на
основе МСФО с 2004 года, остальные АО - с
2007 года, а организации, которые
готовили отчетность по иным
международным правилам, в частности, GAAP,
- с 2008 года.
Предполагается, что
консолидированная отчетность на
основе МСФО будет готовиться путем
трансформации данных, получаемых на
основе российского бухучета. Вопрос об
отказе от национальных стандартов
бухучета не ставится, но принципиально
важно, чтобы они были максимально
приближены к принципам МСФО.
План мероприятий также
предусматривает подготовку изменений
в российском законодательстве в связи
с использованием показателей сводной
финотчетности на основе МСФО для
расчета чистой прибыли и дивидендов.
Предполагается подготовка
предложений по использованию данных
консолидированной отчетности в
системе статистического наблюдения.
Кроме того, планом предлагается
разработка программ обучения
специалистов международным стандартам
бухучета, а также изменений в программу
аттестации и проверки квалификации
главных бухгалтеров и иных
специалистов, формирующих сводную
бухгалтерскую отчетность на основе
МСФО.
В ходе обсуждения документа
члены МВК высказали ряд предложений. В
частности, представители
Минэкономразвития и ЦБ РФ предложили
увязать этот план с графиком перехода
на МСФО кредитных организаций. Кроме
того, Минэкономразвития считает
целесообразным, чтобы план определял
модель регулирования сферы бухучета и
отчетности - будет ли оно
осуществляться через
неправительственные профессиональные
объединения, находиться полностью под
государственным контролем, или будет
найден смешанный вариант.
Кроме того, представитель ЦБ
РФ предложил ввести обязательную
аттестацию аудиторов, дающих
заключения по консолидированной
отчетности, подготовленной по
принципам МСФО, а от ФКЦБ поступило
предложение отразить в плане
гармонизацию перехода на МСФО
различных категорий экономических
субъектов, чтобы этот переход
осуществлялся параллельно.
Резюмируя итоги заседания
МВК, А.Кудрин подчеркнул, что члены
комиссии согласились с необходимостью
приближения российских стандартов
бухучета к международным и поддержали
идею подготовки организациями
консолидированной финансовой
отчетности на принципах МСФО. Вместе с
тем он поручил доработать план
мероприятий с учетом высказанных на
заседании МВК предложений. В частности,
А.Кудрин отметил полезность изучения
высказанной Минэкономразвития и ЦБ РФ
идеи о включении в документ графика
перехода на МСФО кредитных организаций.
Вице-премьер высказался в поддержку
предложения Минэкономразвития о
необходимости разработки общей
программы перехода российских
хозяйствующих субъектов на МСФО.
Кроме того, он поддержал
поступившее от представителя РСПП
предложение о создании общественного
совета или иной саморегулируемой
организации, которая могла бы
координировать процесс перехода на
МСФО.
Управление по связям с
государственными
и общественными организациями
Министерства финансов России
