У Европы свои
правила
Еврокомиссия внесла предложения по
улучшению корпоративного управления
Европейская
комиссия представила вчера свои
предложения по ужесточению контроля за
аудитом публичных компаний и
совершенствованию корпоративного
управления. Европейцы оказались мягче
американцев: предложения ЕК носят в
основном рекомендательный характер.
Предложения
ЕК стали своеобразным ответом
европейцев на Акт Сарбейнса - Оксли,
принятый в США в июле 2002 г. , чтобы не
допустить повторения громких
корпоративных скандалов, приведших к
краху Enron, WorldCom и других компаний.
Предложения, обнародованные
комиссаром по вопросам внутреннего
рынка Фритцем Болькештайном, мягче, чем
нормы, прописанные в Акте Сарбейнса -
Оксли. Они носят в основном
рекомендательный характер, многие не
планируется принимать как законы.
Впрочем,
для блока из 15 стран, где политики и
экономисты уже не первый год бьются над
созданием единого финансового рынка,
это, возможно, наиболее практичный
подход, способный установить нормы
корпоративного управления в
кратчайшие сроки. Попытки согласовать
единый для Евросоюза закон о
поглощениях или закон по борьбе с
уклонением от уплаты налогов постоянно
наталкиваются на сопротивление
национальных правительств и длятся
годами. "Подход комиссии может
сработать, если правительства проявят
политическую волю и пригрозят
закрепить [предложения ЕК] в
законодательном порядке в случае их
невыполнения [участниками рынка]", -
говорит исполнительный директор
Европейского института корпоративного
управления Марко Бехт. В самой комиссии
говорят, что компании-нарушителей
накажет рынок.
"Для
объединения европейских рынков
капитала необходимо . .. предпринимать
дальнейшие шаги по обеспечению
качества аудита и независимости
аудиторов", - заявил Болькештайн.
Еврокомиссия предлагает создать в
каждой из 15 стран собственный
независимый орган, который будет
осуществлять надзор за деятельностью
аудиторов и бухгалтерской практикой
публичных компаний. Эти органы будут
координировать свою деятельность. "Предложение
о создании надзорных органов - основное.
Если произойдет международный [корпоративный]
скандал, люди хотят видеть четкий
механизм, который позволит предпринять
необходимые действия", - сказал
агентству Reuters Дэвид Девлин, президент
Европейской федерации бухгалтеров.
Кроме того, ЕК повторила свое раннее
требование к европейским компаниям
перейти к 2005 г. на Международные
стандарты бухгалтерской отчетности (IAS).
Комиссия также будет настаивать, чтобы
аудиторские компании раскрывали
информацию о том, сколько они получают
за неаудиторские услуги.
Акт
Сарбейнса - Оксли ввел персональную
ответственность (вплоть до уголовной)
генерального и финансового директоров
за достоверность бухгалтерской
отчетности компании. ЕК предлагает
ввести коллективную ответственность
руководителей, так как это в большей
степени соответствует европейской
деловой практике. Кроме того, акционеры
получат право требовать полного
раскрытия информации о заработках
руководителей. Огромные
вознаграждения директоров вызывают
все большее недовольство в Европе. На
днях акционеры фармацевтического
гиганта GlaxoSmithKline едва ли не впервые в
корпоративной истории Великобритании
заблокировали предложение об
увеличении выходного пособия
гендиректору Жан-Пьеру Гарнье до $35 млн.
Еврокомиссия
требует от компаний повысить
прозрачность, обеспечив акционерам
больший доступ к документам,
информации о крупных акционерах и
введя более жесткие нормы по операциям
с акциями компании, проводимым ее
сотрудниками.
